Trong khuôn khổ Dự án “Tăng cường tỷ lệ nữ tham gia các vị trí lãnh đạo” do Hội LHPN Việt Nam thực hiện với sự tài trợ của Cơ quan hợp tác phát triển Quốc tế Tây Ban Nha (AECID), Ban Quản lý Dự án cần nhóm chuyên gia để thực hiện hoạt động nghiên cứu, đánh giá văn bản và khảo sát thực địa nhằm tăng tỷ lệ nữ lãnh đạo trong các bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương (chi tiết xem tại điều khoản tham chiếu).

ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU (TOR)

NGHIÊN CỨU NHẰM ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG TỶ LỆ LÃNH ĐẠO NỮ TRONG CÁC BỘ, NGÀNH TRUNG ƯƠNG

1.GIỚI THIỆU

Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước đã có nhiều chủ trương, chính sách nhằm phát huy vai trò của phụ nữ trong tham gia lãnh đạo và ra quyết định như Nghị quyết 04-NQ/TƯ về tăng cường công tác vận động phụ nữ trong tình hình mới, Chỉ thị 37-CT/TƯ về một số vấn đề về công tác cán bộ nữ trong tình hình mới và nhất là Nghị quyết 11-NQ/TƯ của Bộ chính trị về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước đề ra mục tiêu, chỉ tiêu phát triển đội ngũ nữ lãnh đạo, quản lý các cấp trên nguyên tắc khoá sau cao hơn khoá trước từ trung ương tới cơ sở. Bên cạnh đó, Hội LHPN các cấp phối hợp với các bộ, ngành, các tổ chức quốc tế… đã tích cực đề xuất, giới thiệu nguồn cán bộ nữ; tuyên truyền nâng cao nhận thức giới và lồng ghép giới; tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ nữ… nhằm tác động, thúc đẩy phụ nữ tham gia ngày càng nhiều trong các lĩnh vực của đời sống xã hội.

Với sự nỗ lực của toàn xã hội, đội ngũ lãnh đạo nữ nhìn chung đã tăng đáng kể cả về số lượng và chất lượng; đã có những phụ nữ ở vị trí lãnh đạo cao trong cơ quan Đảng và Nhà nước như: 01 nữ uỷ viên Bộ Chính trị, 02 nữ tham gia Ban Bí thư, 02 Phó Chủ tịch Quốc hội, 01 Phó Chủ tịchnước... Tuy nhiên, tỷ lệ lãnh đạo nữ trong các cấp, các ngành nói chung còn thấp, chưa tương xứng với tiềm năng và sự đóng góp của phụ nữ, rất ít phụ nữ lãnh đạo ở các lĩnh vực có tính chiến lược quan trọng; phụ nữ thường tham gia ở vị trí cấp phó - cấp không có thẩm quyền quyết định.

Sau bầu cử Quốc hội khoá XIII và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016, đội ngũ lãnh đạo mới của Nhà nước sẽ được kiện toàn. Nếu tỷ lệ phụ nữ tham gia lãnh đạo trong các bộ, ngành và chính quyền các cấp cao, các chính sách sẽ có điều kiện được lồng ghép giới, đồng thời phụ nữ có thể phát huy khả năng của mình trong lãnh đạo, quản lý xã hội.

Để góp phần thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Đảng, Hội LHPN Việt Nam thực hiện dự án “Tăng cường tỷ lệ nữ tham gia các vị trí lãnh đạo”với sự hỗ trợ của Cơ quan hợp tác phát triển Quốc tế Tây Ban Nha (AECID). Mục tiêu của Dự án là: tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí lãnh đạo và ra quyết định nhằm phát huy tối đa năng lực của phụ nữ và tiến tới bình đẳng giới. 2 mục tiêu cụ thể là: Tăng tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội, HĐND và lãnh đạo nữ trong UBND nhiệm kỳ 2011-2016; Tăng tỷ lệ nữ lãnh đạo/quản lý các bộ, ngành Trung ương.

Với các mục tiêu như trên, một trong những đầu ra của Dự án là lồng ghép yếu tố giới vào chính sách của các bộ, ngành để đảm bảo tỷ lệ thích đáng lãnh đạo nữ trong các bộ/ngành. Để góp phần đạt được mục tiêu này, Ban Quản lý Dự án cần chọn nhóm chuyên gia để nghiên cứu các văn bảnvà khảo sát tại một số đơn vị nhằm đề xuất giải pháp tăng tỷ lệ lãnh đạo nữ trong các bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương.

1.MỤC TIÊU

-Đưa ra được các đề xuất lồng ghép giới vào văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của Đảng và Nhà nước nhằm tăng tỷ lệ lãnh đạo nữ trong các bộ, ngành, đoàn thể trung ương.

-Xác định được các yếu tố ảnh hưởng tới sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí lãnh đạo trong các bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương và đề xuất được các giải pháp khả thi nhằm tăng tỷ lệ lãnh đạo nữ.

2.ĐẦU RA

2 báo cáo, mỗi báo cáo gồm 1 bản đầy đủ và 1 bản tóm tắt, cụ thể như sau:

1.Báo cáo phân tích, đánh giá thực trạng lồng ghép giới trong các văn bản liên quan đến tỷ lệ lãnh đạo nữ trong các bộ ngành với các nội dung chính như sau:

-Hệ thống các văn bản của Nhà nước, văn bản của các bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương về công tác cán bộ qua các khâu như: quy hoạch, đào tạo - bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển… (có phụ lục các văn bản cụ thể)

-Phân tích, đánh giá thực trạng lồng ghép giới, những điểm phù hợp/chưa phù hợp, chưa đảm bảo yếu tố giới trong các văn bản

-Đề xuất, kiến nghị lồng ghép giới vào các văn bản nhằm tăng tỷ lệ lãnh đạo nữ trong các bộ, ngành, đoàn thể trung ương.

2.Báo cáo khảo sát tại các bộ, ngành với các nội dung chính như sau:

-Đánh giá thực trạng phụ nữ được quy hoạch, tham gia đào tạo - bồi dưỡng, luân chuyển, được đề bạt, bổ nhiệm vào các vị trí lãnh đạo trong các bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương nói chung và các đơn vị khảo sát nói riêng

-Phân tích rõ các yếu tố tác động tới tỷ lệ nữ tham gia các vị trí lãnh đạo

-Đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm tăng tỷ lệ nữ lãnh đạo trong các bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương.

Các sản phẩm trung gian gồm:

+Bộ công cụ khảo sát; các biên bản phỏng vấn cá nhân/nhóm, toạ đàm; kết quả xử lý số liệu định lượng, định tính...

+Ảnh tư liệu

+Các bản góp ý của chuyên gia vào dự thảo báo cáo nghiên cứu.

4.THỜI GIAN

Từ tháng 9 đến tháng 11 năm 2011.

5.CÁC NHIỆM VỤ CHÍNH CỦA NHÓM CHUYÊN GIA

5.1. Nghiên cứu, đánh giá văn bản

-Thu thập và phân tích các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo và các văn bản liên quan tới công tác cán bộ.

-Nghiên cứu, phân tích các văn bản đã thu thập

-Xây dựng dự thảo báo cáo

-Lấy ý kiến của các chuyên gia vào dự thảo báo cáo

-Bổ sung, hoàn thiện báo cáo đảm bảo các nội dung được yêu cầu

-Trình bày báo cáo tại hội thảo báo cáo kết quả nghiên cứu (Do Ban Quản lý Dự án tổ chức).

5.2. Khảo sát tại các bộ, ngành

-Xây dựng đề cương nghiên cứu và thống nhất với Ban Quản lý Dự án.

-Thiết kế bộ công cụ để tiến hành khảo sát tại các bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương.

-Thống nhất với Ban Quản lý Dự án về việc lựa chọn các đơn vị và tiến hành khảo sát.

-Xử lý dữ liệu khảo sát.

-Xây dựng dự thảo báo cáo nghiên cứu.

-Lấy ý kiến đóng góp của các chuyên gia vào dự thảo báo cáo.

-Hoàn thiện báo cáo nghiên cứu.

-Trình bày báo cáo tại hội thảo báo cáo kết quả nghiên cứu (Do Ban Quản lý Dự án tổ chức).

6. YÊU CẦU NHÂN SỰ

Đối với họat động nghiên cứu, đánh giá văn bản:

-Trình độ từ thạc sĩ trở lên

-Có kiến thức sâu về phân tích và lồng ghép giới vào chính sách

-Có kinh nghiệm trong các lĩnh vực liên quan tới công tác cán bộ nữ.

-Có kỹ năng làm việc nhóm và khả năng làm việc độc lập, có tinh thần trách nhiệm cao

-Có kinh nghiệm tư vấn cho các chương trình, dự án về giới được xét là một lợi thế

Đối với họat động khảo sát tại các bộ, ngành:

-Trình độ từ thạc sĩ trở lên đối với trưởng nhóm, trình độ đại học trở lên đối với thành viên nhóm.

-Am hiểu về công tác cán bộ, có kiến thức sâu và kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực giới

-Có kinh nghiệm điều tra, khảo sát xã hội học.

-Có kỹ năng làm việc nhóm và khả năng làm việc độc lập, có tinh thần trách nhiệm cao

7. CÁC VĂN BẢN YÊU CẦU

-Đề xuất kỹ thuật thực hiện họat động.

-Dự trù chi tiết chi phí cho từng hoạt động trên bảng tính excel.

-Bản giới thiệu về năng lực của tổ chức và lý lịch của các cá nhân tham gia nhóm chuyên gia. 

• CÁC LỚP KỸ NĂNG SỐNG CHO CÁC CHÁU TỪ 7-16 TUỔI (17/06/2011)
• THÔNG BÁO TUYỂN CÁN BỘ PHỤ TRÁCH ĐÀO TẠO (15/06/2011)
• Thông báo tuyển dụng cán bộ (08/06/2011)
• THÔNG BÁO (13/05/2011)
• Tuyển dụng cán bộ hành chính, bếp ăn, bảo vệ (03/03/2011)
• Tư vấn Xây dựng sách nhỏ về các vụ án bạo lực gia đình – điều khoản tham chiếu (21/02/2011)
• Thông báo tuyển cán bộ vào Ban Tổ chức TW Hội LHPNVN (12/01/2011)
• Thông báo tuyển hợp đồng là biên tập viên chuyên trách Website Hội LHPNVN (12/01/2011)
• Thông báo tuyển dụng cán bộ (27/12/2010)
• Thông báo tuyển dụng cán bộ Trường Cán bộ phụ nữ Trung ương (21/12/2010)