Theo đó, một trong những đối tượng được công nhận là nhân viên y tế thôn, bản là “cô đỡ thôn bản” ở thôn, bản có nhiều người dân tộc thiểu số sinh sống, còn tồn tại phong tục, tập quán không đến khám thai, quản lý thai và đẻ tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hoặc thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, có diện tích rộng, giao thông khó khăn, phức tạp, khả năng tiếp cận của người dân với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hạn chế. Thông tư cũng quy định rõ, “cô đỡ thôn, bản” là nhân viên y tế thôn bản làm công tác chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em; có chức năng tham gia công tác chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em tại thôn, bản; chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp, hướng dẫn về chuyên môn kỹ thuật của Trạm y tế xã và chịu sự quản lý, giám sát về hoạt động của UBND xã, Trưởng thôn, bản.

Đào tạo “cô đỡ thôn, bản” là một trong những sáng kiến từ năm 1979 của Bệnh viện Từ Dũ. Từ năm 1998 đến nay, đã có khoảng 1.300 “cô đỡ thôn, bản” được đào tạo, hiện tại khoảng 80% số này đang làm việc. “Cô đỡ thôn, bản” đã có những đóng góp không nhỏ vào công tác chăm sóc bà mẹ và trẻ em, góp phần làm giảm tỷ lệ tử vong mẹ và tử vong trẻ sơ sinh, giảm tai biến sản khoa.

Thông tư 07 ra đời đảm bảo tính bền vững của một chương trình phù hợp với thực tiễn, giúp động viên, duy trì đội ngũ “cô đỡ thôn, bản” đã được đào tạo tham gia các hoạt động cung cấp các dịch vụ theo dõi, chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, đặc biệt công tác quản lý, chăm sóc thai sản của đội ngũ cô đỡ thôn bản ở các vùng sâu, vùng xa, vùng tồn tại phong tục đẻ tại nhà, góp phần làm giảm tỷ lệ tử vong mẹ và tử vong trẻ sơ sinh, giảm tai biến sản khoa tại cộng đồng.