Sẵn sàng cho Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc nhiệm kỳ 2026 - 2031 trong bối cảnh sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình mới

Chỉ thị 45 thay thế Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 14/6/2024 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; Kết luận số 118-KL/TW, ngày 18/01/2025 của Bộ Chính trị về việc điều chỉnh, bổ sung một số nội dung Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 14/6/2024 của Bộ Chính trị.

Ngày 16/4/2025, Trung ương đã tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn quốc triển khai Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 11, khoá XIII. Nội dung Chỉ thị số 45 được đồng chí Lê Minh Hưng, Uỷ viên Bộ Chính trị, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương trực tiếp quán triệt. Chỉ thị quy định đầy đủ, toàn diện các vấn đề liên quan đến Đại hội đảng các cấp với nhiều nội dung sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với bối cảnh mới, bối cảnh cuộc cách mạng tổ chức bộ máy đang đi đến giai đoạn nước rút, cả hệ thống chính trị cần tập trung cao độ để hoàn thành mục tiêu.

Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch Nguyễn Thị Tuyến nhấn mạnh một số nội dung cần nắm vững để thực hiện tốt vai trò tham mưu cho cấp uỷ cùng cấp về: (1) Nội dung Đại hội Đảng bộ các cấp; (2) Thời điểm tính độ tuổi tham gia cấp uỷ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc (gồm các tổ chức chính trị - xã hội); (3) Độ tuổi tham gia cấp uỷ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc (gồm các tổ chức chính trị - xã hội); (4) Cơ cấu cán bộ nữ tham gia cấp uỷ; (5) Thời gian tiến hành đại hội đảng bộ các cấp; (6) Phân công, bố trí và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ sau đại hội.

Chủ tịch Nguyễn Thị Tuyến cho rằng, các cấp Hội cần chủ động, tích cực tham gia xây dựng văn kiện đại hội Đảng, có kế hoạch tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên, phụ nữ tích cực tham gia và tham gia có trách nhiệm

Qua đó, Chủ tịch Nguyễn Thị Tuyến cho rằng, các cấp Hội cần chủ động, tích cực tham gia xây dựng văn kiện đại hội Đảng, có kế hoạch tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên, phụ nữ tích cực tham gia và tham gia có trách nhiệm. Chủ động tham mưu giới thiệu nguồn cán bộ nữ đủ điều kiện tham gia cấp uỷ. Chỉ thị nêu tỉ lệ cấp uỷ viên nữ từ 15% trở lên và có cán bộ nữ trong ban thường vụ thì nguồn giới thiệu phải nhiều hơn để bảo đảm đạt chỉ tiêu ngay từ đầu nhiệm kỳ. Thường xuyên cập nhật tình hình tổ chức Đại hội Đảng, Đại hội Mặt trận Tổ quốc ở mỗi cấp và bám sát chỉ đạo của cấp uỷ, Đảng uỷ Mặt trận, Hội cấp trên trực tiếp để tham mưu tổ chức Đại hội cấp mình bảo đảm kịp thời, hiệu quả.

Công tác chuẩn bị Đại hội đại biểu phụ nữ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc nhiệm kỳ 2026 - 2031

Đại hội đại biểu phụ nữ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2026 - 2031 là sự kiện chính trị quan trọng đối với Hội LHPN Việt Nam và các tầng lớp phụ nữ cả nước nhằm tăng cường đoàn kết, phát huy dân chủ, mở rộng tính liên hiệp, khơi dậy tiềm năng, sức sáng tạo, trí tuệ của các tầng lớp phụ nữ trong thời kỳ mới, góp phần xây dựng đất nước phồn vinh, phát triển, sẵn sàng cùng đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Đại hội nhằm tổng kết, đánh giá tình hình công tác Hội và phong trào phụ nữ trong nhiệm kỳ qua, rút ra bài học kinh nghiệm và đề ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp trong nhiệm kỳ tới đáp ứng yêu cầu lãnh đạo và phát triển phong trào phụ nữ.

Do đó, theo Chủ tịch Nguyễn Thị Tuyến, quá trình chuẩn bị Đại hội là thời điểm quan trọng để thực hiện sắp xếp, củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ Hội cấp tỉnh, cấp cơ sở đồng bộ với việc sắp xếp tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp hướng đến mục tiêu tinh gọn, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Đến thời điểm hiện tại, các văn bản của TW định hướng về tổ chức Đại hội là: Chỉ thị số 45-CT/TW; Kế hoạch số 47-KH/BCĐ ngày 14/4/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và tổ chức hệ thống chính quyền địa phương 02 cấp; Hướng dẫn số 31-HDBTCTW ngày 23/4/2025 của Ban Tổ chức TW về việc thành lập tổ chức Đảng tương ứng các đơn vị hành chính ở địa phương.

Để chủ động chuẩn bị cho Đại hội đại biểu phụ nữ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2026 – 2031:

Về xây dựng văn kiện Đại hội (tập trung Báo cáo chính trị và Điều lệ Hội sửa đổi, bổ sung): các cấp Hội nơi được xác định là trung tâm chính trị - hành chính của đơn vị hành chính sau sắp xếp phối hợp với cấp Hội nơi đã có chủ trương sáp nhập chủ trì việc dự thảo nội dung báo cáo chính trị trình đại hội (nội dung bao quát toàn bộ địa bàn cấp tỉnh, cấp xã sau sáp nhập, hợp nhất, thành lập mới) để phục vụ thảo luận tại đại hội cấp mình và góp ý văn kiện Đại hội cấp trên; Phân tích, đề xuất những nội dung cần sửa đổi, bổ sung Điều lệ Hội cho phù hợp với mô hình tổ chức Hội 3 cấp: Trung ương, tỉnh và xã và chủ trương tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Về phương hướng nhân sự: Đối với các đơn vị thuộc diện sáp nhập, trước mắt, số lượng Ủy viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh chủ chốt của tổ chức Hội cấp tỉnh, (mới) không vượt quá tổng số hiện có trước khi sáp nhập (không tính số nghỉ hưu, chuyển công tác hoặc có nguyện vọng xin thôi). Đối với các đơn vị không thuộc diện sáp nhập: số lượng Ủy viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ của tổ chức Hội cơ bản giữ nguyên như hiện nay (không tính số nghỉ hưu, chuyển công tác hoặc có nguyện vọng xin thôi). Đến Đại hội: thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền. Điều kiện, tiêu chuẩn cơ bản như quy định hiện hành. Số lượng ủy viên Ban Thường vụ: cơ bản vẫn không quá 1/3 số ủy viên Ban Chấp hành như quy định Điều lệ Hội.

Các đại biểu bên lề hội nghị

Về quy mô tổ chức đại hội và bầu đại biểu dự đại hội cấp trên: số lượng đại biểu dự đại hội và việc bầu đại biểu dự đại hội cấp trên phù hợp với cơ cấu tổ chức bộ máy mới sau sắp xếp ở mỗi cấp, bảo đảm tinh thần thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả.

Về thời gian tổ chức Đại hội: Thời gian cụ thể sẽ có điều chỉnh theo lộ trình tổ chức Đại hội đảng và Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ở mỗi cấp. Nguyên tắc chung: sau Đại hội đảng, đến Đại hội Mặt trận và sau Đại hội Mặt trận là Đại hội các tổ chức chính trị - xã hội; trong số các tổ chức chính trị - xã hội hiện nay, nếu không có sắp xếp, sáp nhập, thời gian tổ chức Đại hội đại biểu phụ nữ đang gần nhất với Đại hội Đảng, vì vậy, Chủ tịch đề nghị các cấp Hội chủ động xây dựng Kế hoạch tổ chức Đại hội cấp mình ngay sau Đại hội Mặt trận Tổ quốc.

Đoàn Chủ tịch TW Hội sẽ ban hành văn bản Hướng dẫn về Đại hội đại biểu phụ nữ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc nhiệm kỳ 2026-2031 ngay sau khi có Chỉ thị của Ban Bí thư về lãnh đạo Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị xã hội các cấp và Hướng dẫn của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Nhiệm vụ trọng tâm của các cấp Hội trong sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình mới

Ngày 18/4/2024, ngay sau khi TW có Nghị quyết 60-NQ/TW, Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội đã ban hành văn bản số 4996/ĐCT-TCKT chỉ đạo định hướng 8 nhóm nhiệm vụ để Hội LHPN các tỉnh, thành phố có căn cứ tham mưu thực hiện.

Tại hội nghị, Chủ tịch Nguyễn Thị Tuyến trình bày một số nội dung để Ban Chấp hành có thông tin và tập trung chỉ đạo triển khai về tinh gọn bộ máy như sau:

1. Đối với cấp Trung ương:

Trung ương Hội trải qua 02 lần sắp xếp, sáp nhập: lần thứ nhất khi thực hiện Quyết định 221 của Bộ Chính trị: giảm 05 đầu mối trực thuộc Cơ quan Trung ương Hội LHPN Việt Nam và 27 công chức đã được giải quyết về nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định 177, 178; lần thứ hai thực hiện chủ trương sắp xếp về trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: hiện vẫn đang chờ Bộ Chính trị phê duyệt chức năng, nhiệm vụ của Cơ quan Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam làm căn cứ để Hội hoàn thiện Đề án lập cơ quan Thường trực TW Hội LHPN Việt Nam.

Dự kiến bộ máy cơ quan Thường trực, gồm: Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, Ban Công tác Phụ nữ, Báo Phụ nữ Việt Nam, TYM và Người đại diện phần vốn tại Công ty cổ phần Du lịch Hoà Bình Việt Nam, Thư ký Chủ tịch và các ban tham mưu giúp việc Đảng uỷ. Đối với Nhà Xuất bản Phụ nữ Việt Nam, chủ trương sáp nhập vào Báo Phụ nữ Việt Nam nhưng Hội đang đề xuất được giữ nguyên mô hình cho đến khi các quy định của Luật chuyên ngành được sửa đổi, bổ sung tạo hành lang pháp lý để thực hiện sáp nhập. Đối với Học viện Phụ nữ Việt Nam (sẽ sáp nhập Trường Trung cấp Lê Thị Riêng vào từ ngày 01/7/2025): hiện Đảng uỷ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương đã có văn bản đề xuất chuyển về Bộ Giáo dục – Đào tạo. Đối với Bảo tàng Phụ nữ Việt Nam dự kiến sẽ thuộc Bào tàng Mặt trận Tổ quốc Việt. Đối với Trung tâm Hỗ trợ Phụ nữ sẽ kết thúc hoạt động và chuyển thành Trung tâm Hỗ trợ cộng đồng (bao gồm cả Trung tâm Cần Thơ và Đồ Sơn, riêng Trung tâm Quảng Bình bàn giao về cho UBND tỉnh Quảng Bình).

2. Đối với các cấp Hội địa phương:

Sắp tới, các cấp Hội sẽ thực hiện theo mô hình hoạt động trực thuộc mặt trận nhưng chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Hội không thay đổi. Hội vẫn có tư cách pháp nhân, là đơn vị dự toán cấp II hoặc cấp III tuỳ từng cấp; có con dấu, tài khoản riêng, hoạt động theo Điều lệ Hội.

Tuy nhiên, thời điểm diễn ra Hội nghị Ban Chấp hành, đề án lập cơ quan Thường trực các cấp Hội chưa được phê duyệt. TW đang chờ Bộ chính trị họp ban hành quyết định về chức năng nhiệm vụ của Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể, sau đó có cơ sở chính trị, pháp lý, có đủ căn cứ để các cấp Hội thực hiện xây dựng, vận hành theo mô hình mới.

Mô hình mới chưa có trong thực tiễn, tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm là vừa chạy vừa xếp hàng, vướng đẫn đâu thì báo cáo, giải quyết đến đó. Một cuộc cách mạng diễn ra trên quy mô rộng, toàn diện, tổng thể: kết thúc đơn vị hành chính cấp huyện, sắp xếp cấp xã, sắp xếp các tỉnh; từ 63 tỉnh thành, tới đây chỉ còn 34; cấp xã giảm 60-70% so với hiện nay; sắp xếp các tổ chức chính trị xã hội cấp tỉnh, cấp xã trực thuộc Mặt trận Tổ quốc đồng bộ với sắp xếp đơn vị chính quyền 02 cấp.

Đến thời điểm hiện tại, Hướng dẫn số 31-HDBTCTW ngày 23/4/2025 của Ban Tổ chức TW về việc thành lập tổ chức Đảng tương ứng các đơn vị hành chính ở địa phương, với các nội dung quy định tại mục II về việc sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể cấp tỉnh, cấp xã là văn bản có căn cứ pháp lý, chính trị để các cấp Hội xây dựng Đề án sắp xếp của tổ chức mình đặt trong bối cảnh chung với các tổ chức chính trị - xã hội khác ở địa phương. Đề nghị Hội LHPN các tỉnh, thành bám sát chỉ đạo của cấp uỷ để triển khai đúng định hướng, phù hợp điều kiện thực tiễn của mỗi địa phương.